為進(jìn)一步規(guī)范民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)秩序,切實(shí)維護(hù)廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益,營(yíng)造健康、有序的教育培訓(xùn)環(huán)境,南開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合區(qū)教育、人社、民政、消防、公安等多部門,對(duì)轄區(qū)內(nèi)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展了一次全面的聯(lián)合執(zhí)法檢查。
本次聯(lián)合檢查行動(dòng)聚焦社會(huì)關(guān)注度高、涉及面廣的民辦教育培訓(xùn)領(lǐng)域,旨在通過多部門協(xié)同發(fā)力,形成監(jiān)管合力,全面排查和整治行業(yè)亂象。檢查重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面展開:
一、聚焦主體資質(zhì),嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”
檢查組首先對(duì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行了嚴(yán)格核查。重點(diǎn)檢查其是否依法取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》或相關(guān)備案證明,營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)是否與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況一致,是否存在無證無照、證照不全或超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為。對(duì)于“證照不一”或“有照無證”的機(jī)構(gòu),檢查組現(xiàn)場(chǎng)提出整改要求,并指導(dǎo)其依法辦理相關(guān)手續(xù),從源頭上規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入。
二、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序
針對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營(yíng)行為,檢查組進(jìn)行了深入細(xì)致的檢查。
- 合同規(guī)范:重點(diǎn)檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否與學(xué)員(或監(jiān)護(hù)人)簽訂規(guī)范的培訓(xùn)服務(wù)合同,合同條款是否公平合理,是否包含《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》的核心要素,是否存在利用格式條款免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者主要權(quán)利等“霸王條款”。
- 收費(fèi)與宣傳:嚴(yán)格核查收費(fèi)公示制度執(zhí)行情況,要求所有收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法等必須清晰公示。嚴(yán)厲查處虛構(gòu)原價(jià)、虛假優(yōu)惠折價(jià)、不履行價(jià)格承諾等價(jià)格欺詐行為,以及“保過”“速成”“名師”等夸大、虛假宣傳廣告。關(guān)注預(yù)付費(fèi)資金安全,督促機(jī)構(gòu)落實(shí)資金監(jiān)管要求。
- 安全保障:聯(lián)合消防部門對(duì)培訓(xùn)場(chǎng)所的消防安全設(shè)施、疏散通道、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行了全面檢查,排查安全隱患,確保師生人身安全。
三、關(guān)注從業(yè)人員,保障教學(xué)質(zhì)量
檢查組對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任的教師、管理人員資質(zhì)進(jìn)行了抽查,核實(shí)教學(xué)人員是否具備相應(yīng)的教師資格或?qū)I(yè)技能,督促機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員管理制度,杜絕無資質(zhì)人員上崗執(zhí)教,從師資層面保障教育培訓(xùn)的基本質(zhì)量。
四、強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán),暢通救濟(jì)渠道
檢查過程中,執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人宣貫了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《民辦教育促進(jìn)法》《廣告法》《價(jià)格法》等相關(guān)法律法規(guī),督促其切實(shí)履行主體責(zé)任,誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。要求機(jī)構(gòu)在顯著位置公示投訴舉報(bào)電話,暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道,對(duì)消費(fèi)者訴求要及時(shí)妥善處理。
此次聯(lián)合檢查,堅(jiān)持“檢查與指導(dǎo)相結(jié)合、查處與規(guī)范相結(jié)合”的原則。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,能立即整改的,要求當(dāng)場(chǎng)整改;不能立即整改的,下達(dá)責(zé)令改正通知書,限期整改并跟蹤復(fù)查;對(duì)涉嫌違法違規(guī)行為,依法進(jìn)行立案調(diào)查。
南開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,規(guī)范民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。下一步,該局將 不斷完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制:
- 深化部門協(xié)作:繼續(xù)加強(qiáng)與教育等部門的溝通配合,完善信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成齊抓共管的長(zhǎng)效格局。
- 推行信用監(jiān)管:探索建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系,將檢查結(jié)果、投訴舉報(bào)、行政處罰等信息納入信用記錄,實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管,加大對(duì)失信機(jī)構(gòu)的懲戒力度。
- 加強(qiáng)社會(huì)共治:通過公示合規(guī)機(jī)構(gòu)名單、曝光典型案例、發(fā)布消費(fèi)提示等方式,提升公眾辨識(shí)能力和維權(quán)意識(shí),發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
- 聚焦重點(diǎn)時(shí)段:在寒暑假、開學(xué)季等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),加大檢查頻次和力度,嚴(yán)防違規(guī)培訓(xùn)反彈。
通過本次多部門聯(lián)合檢查,有力震懾了民辦教育培訓(xùn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,進(jìn)一步壓實(shí)了機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任,凈化了市場(chǎng)環(huán)境。南開區(qū)將持續(xù)以高壓態(tài)勢(shì)規(guī)范教育培訓(xùn)市場(chǎng),推動(dòng)民辦教育培訓(xùn)行業(yè)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“規(guī)范優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)型,切實(shí)保障人民群眾的切身利益,促進(jìn)區(qū)域教育事業(yè)健康有序發(fā)展。
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